これからドローンを始めようと思ったとき、「ドローンを飛ばすには国家資格が必要なの？」と疑問に思う方も多いのではないでしょうか。
2022年12月からドローンの国家資格制度がスタートしたこともあり、「資格を取らないとドローンは飛ばせない」と思っている方もいるかもしれません。
しかし、結論からいうと、ドローンを飛ばすために、国家資格が必ず必要というわけではありません。
飛行する場所や方法によっては、国家資格を持っていなくてもドローンを飛ばすことができます。
一方で、国家資格を取得することで、一定の条件下では飛行許可・承認手続きが不要になる場合があるほか、より高度な飛行を目指す場合にも必要になってきます。
この記事では、これからドローンを始める初心者の方に向けて、「国家資格は必要なのか」をできるだけ分かりやすく解説します。
1. 結論｜ドローンを飛ばすだけなら国家資格は必須ではない
最初に一番大切な部分から説明します。
ドローンの国家資格である、
- 一等無人航空機操縦士
- 二等無人航空機操縦士
は、すべてのドローン飛行で必ず必要になる資格ではありません。
国土交通省も、「無人航空機操縦者技能証明書の取得は、無人航空機の飛行において必須事項ではありません」と案内しています。
つまり、国家資格を持っていない＝ドローンを飛ばせないではありません。
例えば、特定飛行に該当しないカテゴリーⅠの飛行であれば、航空法上の飛行許可・承認申請は不要です。
ただし、
👉 「資格がいらない」と「何も確認せず自由に飛ばしてよい」は全く別です。
飛行場所や飛ばし方によってさまざまなルールがあります。
2. ドローンの国家資格とは？
ドローンの国家資格は正式には、無人航空機操縦者技能証明といいます。
無人航空機を飛行させるために必要となる知識や操縦能力を持っていることを、国が証明する制度です。
資格は大きく、一等無人航空機操縦士と二等無人航空機操縦士の2種類に分かれています。
また、それぞれの資格には、
- 無人航空機の種類
- 最大離陸重量25kg未満かどうか
- 昼間飛行
- 目視内飛行
などに関する限定があります。
必要な試験を受けることで、限定を変更することもできます。
少し難しく感じるかもしれませんが、初心者の段階ではまず、
👉 「国家資格には一等と二等がある」と覚えておけば大丈夫です。
3. 一等無人航空機操縦士と二等無人航空機操縦士の違い
初心者の方が特に分かりにくいのが、「一等と二等は何が違うの？」という部分だと思います。
かなり簡単に分けると、
二等無人航空機操縦士
主に、立入管理措置を講じたうえで行うカテゴリーⅡ飛行に対応する資格です。
一定の条件を満たすことで、カテゴリーⅡ飛行の一部について、国土交通大臣への飛行許可・承認申請が不要になる場合があります。
そのため、
- ドローン空撮
- 点検
- 測量
- 業務利用
などを考えている方にとって、取得を検討しやすい資格です。
一等無人航空機操縦士
一等はさらに上位の資格です。立入管理措置を講じずに第三者上空を飛行する、カテゴリーⅢ飛行に必要となる技能証明です。
いわゆるレベル4飛行など、高度なドローン運用を目指す場合に関係してきます。
ただし、一等資格を持っていれば、それだけで第三者上空を自由に飛ばせるわけではありません。
カテゴリーⅢ飛行では、第一種機体認証など、資格以外の条件も必要になります。
4. 国家資格がなくても飛ばせるケース
では、どのような飛行なら国家資格なしでもできるのでしょうか。
代表的なのが、カテゴリーⅠ飛行です。
カテゴリーⅠとは、特定飛行に該当しない飛行のことです。
例えば、人口集中地区ではない場所で、日中に、機体を目視できる範囲で、人や物件との距離など必要なルールを守りながら飛行する場合などが該当します。
このようなカテゴリーⅠ飛行では、航空法上の飛行許可・承認申請は不要です。
もちろん国家資格も必須ではありません。
そのため、「まずドローンを趣味で始めてみたい」「安全な場所で練習してみたい」という方が、必ず国家資格取得から始める必要はありません。
ただし、その場所の管理者がドローン飛行を禁止している場合などは別です。
👉 航空法上飛ばせる場所でも、土地や施設の管理ルールによって飛ばせないことがあります。
※私は長崎県内で100箇所以上の空撮実績を持っておりますが、カテゴリーI飛行ができる場所はほとんどないと思っております。
5. 国家資格が役立つケース
では、国家資格を取得すると何が変わるのでしょうか。
大きなメリットの一つが、一定の条件を満たしたカテゴリーⅡ飛行で、飛行許可・承認手続きを省略できる場合があることです。
カテゴリーⅡとは、特定飛行のうち、飛行経路下に第三者が立ち入らないよう立入管理措置を行って飛行するものです。
例えば、
- 人口集中地区での飛行
- 夜間飛行
- 目視外飛行
- 人や物件から30m未満での飛行
などは特定飛行に含まれます。
二等以上の技能証明と第二種機体認証など、必要な条件を満たすことで、一部のカテゴリーⅡ飛行について許可・承認手続きが不要になる場合があります。
ただし、
- 空港等周辺
- 150m以上の上空
- 催し場所上空
- 危険物輸送
- 物件投下
- 一定重量以上の機体
など、資格や機体認証があっても個別の許可・承認が必要となる飛行があります。
ここは非常に重要です。
👉 「国家資格を取れば申請が全部いらなくなる」わけではありません。
6. 「資格」と「機体登録」は別の話
初心者の方が混同しやすいのが、国家資格と機体登録です。
これは全く別の制度です。
100g以上の無人航空機は、航空法上の規制対象となります。
そのため、100g以上の機体を屋外で飛行させる場合には、機体登録が必要です。
登録されていない100g以上の無人航空機を飛行させることはできません。
つまり、国家資格を持っていなくても飛ばせる場合はありますが、100g以上の機体なら、機体登録については別に必要ということです。
初心者の方は、「国家資格」「機体登録」「飛行許可・承認」を別々のものとして覚えておくと分かりやすいです。
7. 国家資格があれば何でも自由に飛ばせるわけではない
ここは初心者の方にぜひ覚えておいてほしいポイントです。
国家資格を取得すると、「これでどこでも飛ばせる」と思ってしまうかもしれません。
しかし、そうではありません。
国家資格は、ドローン操縦に必要な知識や技能を持っていることを証明するものです。
実際にドローンを飛ばすときには、
- 航空法
- 小型無人機等飛行禁止法
- 地方自治体の条例
- 土地・施設管理者のルール
- 飛行する空域
- 飛行方法
などを確認する必要があります。
国土交通省も、飛行許可・承認とは別に、その地域や施設でドローン飛行が可能か確認し、必要に応じて管理者への手続きを行うよう案内しています。
つまり、
👉 国家資格は「どこでも飛ばしてよい免許証」ではありません。
ここは自動車の運転免許とは少し考え方が違うところです。
8. 初心者なら二等から取得した方がいい？
これからドローンを始める人が、「資格を取るなら一等と二等、どちらがいいの？」と迷うこともあると思います。
趣味で始める段階なら、必ずしも最初から国家資格を取得する必要はありません。
まずは、
- ドローンの基本ルール
- 飛行場所の確認方法
- 機体の操作
- 飛行前点検
- 周囲への安全配慮
などを身につけることが大切です。
そのうえで、「今後、仕事でも使いたい」「目視外飛行なども行いたい」「本格的にドローンを続けたい」と思ったときに、二等無人航空機操縦士を検討するのも一つの方法です。
一等はカテゴリーⅢ飛行まで見据えた資格なので、初心者が全員最初から一等を目指さなければならないわけではありません。
9. 趣味で始める人はまず何をすればいい？
国家資格より先に、初心者の方に覚えてほしいことがあります。
それは、「どこで、どのように飛ばせるのかを理解すること」です。
まずは、
- 使用する機体を確認する
- 100g以上なら機体登録を行う
- 飛行する場所を確認する
- 特定飛行に該当しないか確認する
- 土地・施設管理者のルールを確認する
- 天候を確認する
- 飛行前点検をする
- 安全な場所で基本操作を練習する
という順番で進めると分かりやすいです。
国家資格の取得を考えるのは、そのあとでも遅くありません。
👉 初心者の最初の目標は「資格を取ること」ではなく「安全に飛ばせる知識を身につけること」です。
10. 仕事でドローンを使いたい人は資格を取るべき？
空撮や点検、測量など、仕事としてドローンを使用したい場合は、国家資格の取得を検討する価値があります。
ただし、仕事でドローンを飛ばす＝国家資格が法律上必須という意味ではありません。
資格がなくても、必要な許可・承認を受け、ルールを守って飛行できるケースはあります。
一方で国家資格を取得することで、
- 一定の技能・知識を証明できる
- 一部カテゴリーⅡ飛行で手続きが簡略化できる場合がある
- 顧客へ操縦者の技能を説明しやすい
- 将来より高度な運用を目指しやすい
といったメリットがあります。
そのため、今後ドローンを仕事として長く使っていきたい方には、取得を検討する価値の高い資格といえるでしょう。
国家資格について初心者が覚えておきたいこと
ここまでを簡単に整理すると、
- ドローン国家資格はすべての飛行で必須ではない
- 国家資格には一等と二等がある
- 二等は主にカテゴリーⅡ飛行に関係する
- 一等はカテゴリーⅢ飛行に関係する
- 100g以上のドローンは機体登録が必要
- 国家資格と機体登録は別の制度
- 国家資格を持っていても飛行場所の確認は必要
- 国家資格だけで全ての許可・承認が不要になるわけではない
ということになります。
まとめ
「ドローンを飛ばすなら国家資格を取らないといけない」と思っていた方もいるかもしれません。
しかし、ドローン国家資格は、すべての飛行で必須ではありません。
条件を守ったカテゴリーⅠ飛行などであれば、国家資格がなくても飛行できます。
一方で、仕事としてドローンを使用したり、目視外飛行などを含む、より幅広い運用を考えたりする場合には、国家資格を取得するメリットがあります。
初心者の方は、いきなり、「一等を取らないと」「二等を取らないと」と考える必要はありません。
まずは、
👉 機体登録・飛行ルール・飛行場所・安全な操作
について理解するところから始めましょう。
そして実際にドローンを続けていく中で、「もっと本格的に飛ばしたい」「仕事として使いたい」と思った段階で国家資格の取得を検討しても遅くありません。
ドローンで最も大切なのは、資格を持っていることだけではなく、ルールを理解して安全に飛行することです。
これからドローンを始める方は、まず基本的なルールを一つずつ覚え、安全な環境で飛行経験を積んでいきましょう。